(1664),清廷又令吴三桂提督云、贵各镇军兵,分东、西两路征讨水西。三月初一日(3月27日)吴三桂亲率滇军由毕节七星关取道米罗、归宗,直入果勇,分路进剿,斩获无算,九月以后相继擒获安坤及其党羽安如鼎、皮熊等人,水西之乱遂告平定。
正当吴三桂奋战贵州之际,云南局势却突然紧张起来,迤东土司如宁州禄昌贤、新兴王耀祖、螬峨禄益、蒙自李世藩等,“因三桂征水西未返,乘机欲由激江、广西(今云南泸西)诸路袭云南(今昆明)”[ 。](卷四<开藩专制”。禄昌贤陷宁州,进犯昆阳、晋宁、三泊,又分兵攻河西、广西;王耀祖建号“大庆”,谋犯省城,又分兵陷易门,犯昆阳、河西;禄益则攻克熠峨,李世藩也占领了蒙自。一时“滇城震动”,云南告急。
吴三桂获悉后,当即从水西派军队赴援,先后收复宜良、宁州、嵋峨等地,自己则率大军往征新兴,俘获王耀祖,旋复易门。到康熙五年正月,“远近蛮猓闻风怊伏,滇南大定’’[3](眷十八·康熙五年正月庚寅),云南全省转危为安。平定土司叛乱,维护了云贵少数民族地区的安宁,对于巩固边疆、巩固统一具有不可低估的意义。更为重要的是,吴三桂在以上地区率先推行了“改土归流”政策。早在顺治十七年正月,吴三桂就向清廷奏请在蒙化、景东、永宁“设流官”,五月叉“奏设元江府流官” (卷十七)。马乃土司平定后,清王朝将其地改为普安县,设知县一员。康熙四年四月,吴三桂再次上疏清廷,建议在水西地区广泛推行改土归流:“查水西地有十一则溪,度量延袤之形,其地可置四府州县,但恐大创之后,人民死伤甚多。兼值草昧之初,今应先设三府以试其治,可乎?臣拟将陇胯、的都、垛你、阿架四则溪设为一府。治于比喇;将法戈、大著、木胯、架勒四则溪设为一府,(建府治于大方;将以著、则窝、雄所三则溪设为一府,建府)治于水西城,各领以流官,知府悉隶贵州布政司。”② 清廷觉得这个方案切实可行,予以批准,并于次年二月钦定三府名称为平远府、大定府和黔西府③。
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