清圣祖实录)卷十八,康熙五年二月壬子:“以土司安坤故地比喇为平远府,大方为大定府,水西为黔西府。”府、土州判,及帽峨土知县、土主簿①。终康熙一朝,云南共改土归流8家,而本年居其半。“改土归流”的实质是从政治上废除土司制和世袭制,从经济上取消奴隶制和农奴制残余,实行与内地相同的管理体制,如设汛驻军,建立保甲,编查户口,丈量土地,稽征钱粮,兴办学校,等等,这无疑有利于打破云、贵地区原来那种封闭的社会体系,促进其与内地的交流。诚如魏源对“改土归流”的评价:“修其教不易其俗,齐其政不易其宜。”“一时之创夷,百世之恬熙。”[7](卷七‘雍正西南夷政流记))
三、发展经济,振兴云贵
吴三桂出身于关外豪族,以其父吴襄、舅祖大寿为首组成的关宁集团,拥有强大的经济实力。吴三桂是这个集团的要员,自少耳濡目染,很有经济头脑,熟谙经营之道。云贵两省地处西南边陲,由于客观条件的限制,经济、文化较之内地存在着很大的差距。直到清初吴三桂出镇西南时,其社会发展程度仍很不一致:发达的滇中地方已实行地主经济制,滇西南傣族地区也进入了封建领主制,但滇东北的东川、乌蒙、芒部及贵州威宁、大方、黔西一带还处于奴隶制阶段。特别严峻的是,云、贵地区久经战乱,“地方荒残,米价腾贵” 卷一三五t删治十七年五月 ,民不聊生。如何恢复和发展社会经济,缩小西南民族地区与内地的差距,康熙四年五月二十五日(1665年7月7日),吴三桂上疏即提出:“水西初定,残黎东作无资,请发军前银三万两有奇,买牛、种散给,并发军前米一万五千石,赈济贫民,督令乘时耕种。”[3】(卷十五t康熙四年五月庚成 此外,吴三桂还大力招抚流亡,垦荒屯田,仅康熙三年云南就开垦荒地2459顷[3】(卷十四,康熙 年 月壬 。贵州各府卫垦田余亩 卷十六 |