清军个别地方和战役的失利，并不影响整个战局的顺利发展。随着江浙两省各处战斗的不断进行，逐渐向各大战略中心地点扩展，战争的结局亦取决于双方在这些地区的最后胜负。

在清军逐步取得优势、频频击败叛军的有利形势下，圣祖想尽快解决福建问题，以便全力对付吴三桂。他抓住时机，直接向耿精忠发出了招抚的信息。康熙十四年八月二十三日，兵部向圣祖报告：安亲王岳乐已遵圣旨，曾派陈廉前往福建再次劝告耿精忠接受朝廷招抚。这次精忠没有扣留使者，还给与银两、衣服，放他回来，传回话说：“我承王（指岳乐）差人来，意欲投顺，但我属下人心不一，将我属下人安顿，我差人往王爷处去。我已极王位，仅欲何为！我所反者，俱系范（承谟）总督逼反，今仍将范总督留存，俟我何日投顺，面见皇上之时，将范总督作一对头。”兵部认为，“耿精忠回答言语，并无悖谬之词”，“似有悔罪之心”。因此建议，继续招抚，应令精忠亲弟耿继忠捧奉皇帝敕谕发往浙江康亲王杰书处，再商酌派人转送福建，重申朝廷已宽免其弟聚忠、昭忠及族中官员、一切亲属及精忠属下官兵之罪，向精忠“明白晓谕招抚”，促其投诚。精忠态度比前有所软化，这是因为军事上连遭失败，已感信心不足，不得不在政治上留此后路，但他把自己谋反的责任都推到范承谟身上，却是讲了假话。他说留下范承谟，将来可以对质，不过是一权宜之计。圣祖看他有悔罪投顺之意，于当天就批准“依议速行”。中国第一历史档案馆：《三藩档案》，案字748号。

次日，二十四日，圣祖向精忠颁发一道敕谕：

尔祖父宣力累朝，勋猷茂著，俾世袭王爵，格外加恩。逮尔父病殁，令尔袭封，仍镇闽疆，方谓尔克绍前猷，殚忠报国。不意尔反为吴逆狡谋所惑，蹂躏土地，戕害生民。朕犹念尔祖父前功，终不忍绝，将尔在京诸昆弟，及所属人员，概行宽宥，给还官职，恩礼如常。今大军云集，时势昭然，尔自知之。朕复念尔变乱，必有所由，或为逼迫所致，故复下敕书，遣尔弟耿聚忠赍至军前，明谕朕意，尔若即悔罪，率众归诚，当复尔王爵，仍旧镇守，所属人员职任俱各如故，兵民人等照前安插；倘能剿除海寇，共奏肤功，仍优叙加以爵赏。前使臣周襄绪等不遣之归，或别有故，朕不介意。朕以诚待天下，断不食言，尔勿听信煽惑之言，终怀疑惧，负朕始终保全至意。《清圣祖实录》，卷57，8~9页。

圣祖把他的诏书交付精忠弟聚忠，奔赴浙江，执行招抚的任务。聚忠到了杭州，与杰书商定后，亲自去见他的哥哥精忠。不料行至衢州，精忠拒不接纳。《逆臣传·耿精忠传》，卷2，31页。平心而论，圣祖对精忠的政策相当宽大，所犯叛逆之事，一概免究，官复原职，袭爵位不变，甚至对扣留使臣事，他也毫“不介意”。显出推诚相见，令人无可怀疑。话是这么说，为了急于解决福建问题，任何许诺都可以给，事后如何对待，又有谁能担保呢！精忠当然明白朝廷的心理，自知所犯罪过重大，不能轻易相信圣祖说话算数，种种疑惧，也使他不能马上投降。

精忠拒绝招抚，圣祖只能从军事上彻底解决福建问题，他指派援军继续增强清军的实力。在江西的清军，除了八旗兵，还在南昌、饶州、广信、吉安等要地增添了绿旗兵，“已足调遣”。《清圣祖实录》，卷58，6~7页。至康熙十四年冬，清军先后在浮梁、贵溪等县境击败叛军，收复县城，《清圣祖实录》，卷58，11页。招抚了大量叛军投降。清军在浙江温州地区连败叛军，招抚温州、台州地等叛军总兵官二百余人、兵四千余人、难民十一万人。《清圣祖实录》，卷58，14页。