自去年以来，中缅两国在继续加深经贸合作往来的同时，也频频发生影响双边关系的负面事件，例如吴登盛在去年9月单方面宣布暂停中国援建的密松电站项目，以及今年1月缅甸士兵越境射杀中国云南村民。

　　对此，上海国际问题研究院国际战略研究所所长、南亚中心主任赵干城认为，目前中缅已构建了较为完整的合作框架，这些消极因素不会影响双边合作的积极态势，中缅关系也会走上符合双方国家利益的道路。

　　对于即将开始的缅甸议会补选，赵干城认为，即使反对派“全国民主联盟”领袖昂山素季当选，也不会对缅甸外交走向产生根本影响，“有些人说昂山素季当选后就会使得缅甸走上亲美的道路，这种说法是不符合逻辑的。出于国家利益的考量，缅甸将与所有大国保持良好的关系。”

　　展示缅甸商机

　　第九届中国-东盟博览会将于今年9月21至25日在南宁举行。如果届时缅甸总统吴登盛率团出席，将是他第二次以总统身份来华。去年5月，刚刚就职不久的吴登盛将中国作为他以缅甸总统身份外访的首个国家。

　　中国-东盟博览会秘书处秘书长郑军健称，缅甸作为本届博览会的主题国，正在精心筹备主题国活动并将开展一系列活动。

　　吴登盛去年访华后，中缅关系颇多波折。一些西方国家甚至借此将缅甸的民族和解和民主进程解读为对华不友好的信号。

　　赵干城表示，虽然发生了密松电站被缅甸叫停事件，但随后包括吴登盛特使在内的多名缅甸政府高层陆续来华访问，中缅之间的第一波冲击基本已经被克服，中国也向到访的缅方高层表达了相关的政府立场和态度。

　　“中国乐见缅甸推进民族和解、逐步实现民主进程，广交世界各地的朋友。中国政府也在会见缅甸相关领导人时表达了这种立场。这并非是冠冕堂皇的外交辞令。缅甸在国际上的孤立局面对中国也是一种负担。”赵干城说。合作存在挑战

　　中国政府日前已呼吁缅方尽快重启密松电站的建设项目。项目投资方、中国电力投资集团公司(下称中电投)总经理陆启洲在刚刚闭幕的两会期间透露，他曾多次到缅甸进行协商，希望密松水电站在确保安全和满足当地人民需要的情况下适时开工。

　　去年9月，斥资36亿美元、由中国提供资金的密松电站在缅方没有事先通知的情况下被迫暂停建设，令中国措手不及。

　　赵干城表示，这个问题如何解决可以看作中缅之间经济合作趋势的一个切入点。若双方能及时用可接受的方式来解决这个问题，那么不会对双边的经济合作造成很大影响，但相反，若密松电站问题没有处理好，那么中缅之间今后的合作势必将受到影响。

　　不仅如此，近期被曝光的缅甸士兵越境射杀中国边民一事也引起了巨大反响。中国外交部于本周二发表讲话，敦促缅方尽快拿出调查结果。

　　赵干城表示，边境问题因为涉及毒品、难民等问题，较复杂也很重要。但可以肯定的是，如果缅甸政府对这一事件处理不妥，势必将影响中缅关系的正常发展。他同时提醒，应关注西方国家对缅甸援助背后是否暗藏有战略性动机，“若西方国家与缅甸的经济关系改善是通过抑制中国的因素来进行的话，那么这将对中缅关系造成不小的影响。”赵干城说。