缅甸华丽转身 吴登盛功不可没

3月30日，缅甸新总统廷觉正式宣誓就职，成为缅甸54年来第一位民选产生、且没有军方背景的总统。

对于这一天的到来，全国民主联盟（民盟）已经期待了28年，缅甸民众则更是等待了54之久。这一天的到来既是民盟和缅甸民众长期对民主追求的结果，也是缅甸前任总统吴登盛进行改革的结果。在吴登盛执政的五年间，吴登盛成功地领导这个国家完成了历史性的民主转型，也由于他的改革而将缅甸融入世界宪政民主之列。

尽管巩发党输了大选，但几乎没有人否认，缅甸历史性的民主转型和政经变革是从吴登盛2011年执政开始的。无论站在什么角度看，也无论你喜欢与否，缅甸在过去几年里确实发生了重大变化。

五年前，缅甸还是一个国际弃儿，千疮百孔，国家受到制裁，人民也不敢表达意见，超过2000名政治犯被关押在监狱受苦。人们曾经会因为批评军政府而被关进监狱，但现在媒体和公共讨论气氛都变得非常热烈。经济增长迅速，除了少数族裔罗兴亚人的状况仍然不佳之外，缅甸人民普遍生活有所改善，显然，这很大程度上要归功于吴登盛。

在这五年间，吴登盛进行了政治和经济的改革，并力图实现持久民族和解。正是由于吴登盛的这些努力，才成就了今日的缅甸。

推动政治改革 打破国际孤立

在吴登盛推动的政治改革中，废除新闻检查制度、推动新闻自由是其重大举措之一。2012年8月，缅甸正式宣布停止新闻预先审查机制，随后的2013年年初，缅甸联邦政府内阁会议决定解散“媒体审查与注册局”，放开了对私营报纸的管制。此外，吴登盛还释放了大量的政治囚犯。

吴登盛还批准修改政党注册法，移除了原先“服刑人员不得加入政党”的限制。为昂山素季重新参与政治铺平了道路。同时，登盛大大改组内阁，任命新的副总统，撤换大量保守派，起用改革派人士，主动与政治反对派和解，推行民主改革。

对此，2011年8月，获释近一年的全国民主联盟领袖昂山素季，在与缅甸总统吴登盛首次会晤后，对媒体如是评价新政府首脑，“我发现他很真诚，确实有改革的意愿。” 昂山素季的这一评论这令西方社会对吴登盛刮目相看。
 
吴登盛进行的政治改革受到西方国家欢迎，在吴登盛执政仅一年后，欧盟就决定暂停对缅甸的部分非军事类制裁，并表示如果条件允许，将尽快解除对缅甸制裁。美国也开始放松对缅甸的部分制裁。欧盟外交政策负责人阿什顿、英国首相卡梅伦、美国总统奥巴马、日本首相安倍晋三相继对缅甸进行了访问。吴登盛先后也对欧盟、日本、美国、英国和法国进行了访问，缅甸与西方关系迎来快速发展期。

进行经济改革 促进国家发展

缅甸领导人对缅甸糟糕的经济远远落后于其邻国非常了解，为此，吴登盛政府加强宏观调控，改善经济发展环境，欢迎外资。缅甸的突然改变出乎其贸易伙伴中国和东南亚的意料，外国公司大受欢迎。

一是鼓励出口。政府先后两次降低出口税，2011年6月由10%降为7%，8月再降至2%。二是汇制改革，汇制改革改变了长期存在的混乱汇率，有利于宏观经济的稳定和发展。修改《外国投资法》，改善投资环境，有助于吸引投资，刺激经济发展。

从实效来看，缅甸经济呈现出良好的发展势头。据今年1月底，吴登盛在联邦议会向全国民众发表演讲时透露，外国在缅投资额由2011年的46.4亿美元上升至2015年的221.2亿美元。人均收入从2011年的800美元，到2015年上升至1270美元。

开启和平进程 倡导政治解决民族问题

吴登盛政府于2011年8月邀请民地武装组织进行和谈，之后陆续举行省邦级和联邦级和谈。政府和民地武装组织通过和谈建立互信，同15支武装组织签署了39项省邦级和联邦级协议，降低了一定程度的军事冲突。2015年顺利签署了全国范围停火协议，并以此停火协议为基础，于今年1月12日至16日成功举办了联邦和平大会。

2013年2月，吴登盛因积极推动国内政治与经济改革而被《海峡时报》评为“2012年度亚洲风云人物”，体现了国际社会对其改革成果的认可。