深圳市城管办主任、深圳市城管行政执法局局长吴子俊就《深圳市市容环境提升行动计划》接受本报记者专访:作为主管全市行政综合执法、园林绿化管理、环卫管理、市政设施养护的政府部门,城管有什么打算?
吴子俊坦言,从国内来看,纵观目前国内经济较发达的城市,近几年在推进经济快速发展的同时,都抓住有利时机,加大了市容环境建设和管理力度,重点开展了街景整治、灯光工程、绿化营造等一系列提升城市景观水平的做法,使城市文化环境综合品位迈上了新台阶。
吴子俊认为,古城苏州提出了城市“家政公司”理念,努力践行服务型城市管理工作目标。苏州老城区保持了粉墙黛瓦、小桥流水的传统风格,成为“古、新、洋”结合典范;
在这种城市品位意识的指导下,城市管理者不再把更多的精力和工作重点放在清理城市“六乱”等传统的城市管理事务中去,而是在日常整治工作有序开展的基础上,把工作重心放在街景营造、景观设计、园林绿化改造等科技含量较高、管理理念创新的工作中去,并通过加大政府投入,产生出非凡的效果。
目前,全市有60多支执法队,执法人员近1400人。市城管监察支队在编人员才50个,如何对这些执法队伍和队员进行有效督察,成为支队职能转变成功与否的“标志”。
让锐利的“监督之眼”紧盯基层执法,确保街道综合执法及时到位有效,成为一支全天候的“尖兵”
最近,来福田区香蜜湖度假村休闲娱乐的客人发现,入口处与度假村大门造型合为一体、面积达200平方米的大型户外广告牌不见了,度假村内容貌变得整洁了,进出更加方便了。
10天前,市城管行政执法监察支队经过调查取证核实,此户外广告属于未按审批内容非法设置。支队立即向福田区城管局发出督办函。香蜜湖街道执法队接到市、区督办任务后,立即向广告设置单位发出《整改通知书》,并按规定进入法律程序,责令其改正违法行为。经过市城管行政执法监察支队多次督办,香蜜湖街道执法队反复与违法责任单位沟通,最终该广告设置责任单位承认了违法行为。
这是今年3月市城管行政执法监察支队转变职能,加大监察卓有成效的一个成功例证。据统计,今年上半年,市城管监察支队共发出情况通报815份、督办函911份、口头督办980份、监察通知书10份,收到复函1198份,督办结案率99%。
市城管监察支队依照“五步走”围绕监察不作为、乱作为、队容风纪展开工作,确保街道综合执法尽快有序开展。据统计,今年上半年,监察支队共组织开展明检2次、暗检3次、随机检查930次,平均对全市每个街道办检查22次;组织对公园周边市容环境进行检查,发现督办问题1445个;督促辖区执法队整改问题20766个;监察案件立案9宗,办结3宗。
案例一:今年4月,市监察支队向南山区城管执法局发出督办函,对同乐建工村四兴路40号四航局二公司内一占地面积约2000平方米的单层砖墙铁皮顶式临时建筑进行查处。南山城管执法局高度重视,加强与南头街道办事处协调沟通,并在区街道综合执法工作会议上专门作出部署。南头街道综合执法队按上级要求,向当事人发出了《接受询问调查通知书》,认真对四航局所提供的相关证明材料进行了审查,最终查清该临时建筑确未取得相关审批手续。5月24日,在市监察支队现场督办下,南头街道综合执法队联合区查违办等相关部门,依法采取强制拆除行动,四天内将其全部拆除。
案例二:4月中旬,市民向媒体报料称宝安公明玉律社区无证“黑网吧”数量众多,市监察支队将此作为重点坚持跟踪督办。在连续随机检查中,监察支队发现“黑网吧”经营现象仍很严重。5月29日,监察支队向宝安区城管局发出了第一次书面警示《监察通知书》。之后,监察支队多次不定时对该地段进行巡查,发现“黑网吧”反而更加隐蔽、警惕性更高。6月15日,监察支队发出第二次书面警示《监察通知书》。6月24日晚上,公明街道执法队再次行动,取缔了剩余三家深藏的“黑网吧”。
(责任编辑:悲风)
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