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把“企业河长”的内行作用发挥好
吴仁山
“企业河长”对污染物的排放比较清楚，由他们出面管理河道，可谓内行监督内行，即使是很隐蔽的违法偷排现象，也很难逃过他们的“法眼”。“企业河长”往往自身素质过硬，此举不仅对他们治理自家企业污染能带来更大的动力，而且由于他们在当地行业内具有较大影响力，由他们紧盯污染企业也就具有较强的约束效果。
无锡水污染防治已进入攻坚战阶段。这几年，我市在全面建立市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级河长制的基础上，一些地方又设立“企业河长”，目的就是打赢此场水污染防治硬仗，努力推动生态文明建设迈上新台阶。
河长制利于治水，目前逐步在全国推广。自2017年以来，我市一些地方又大胆探索和试点，在部分工厂密集的工业园区，由企业认养园区内或园区周围的某条河流、某个河段，一些企业负责人由此成为“企业河长”，以此打通河道治理的“最后一公里”。2018年4月，锡山区首批15位“企业河长”走马上任，担负起治污控污的社会职责。
毋庸讳言，企业排放一直是某些河道污染物的主要来源，特别是一些排放量较大的企业，成为环保部门监管重点甚至是限期整改的对象。一般而言，“企业河长”对污染物的排放比较清楚，由他们出面管理河道，可谓内行监督内行，即使是很隐蔽的违法偷排现象，也很难逃过他们的“法眼”。同时，由于“企业河长”往往由当地环保工作做得好的企业负责人担任，他们自身素质过硬，由他们担任“河长”，不仅对他们治理自家企业污染能带来更大的动力，而且由于他们在当地行业内具有较大影响力，由他们紧盯污染企业也就具有较强的约束效果，可以对环保部门的日常监管起到较好的辅助作用。
从一些地方的实践看，“企业河长”大多数热心于当地河道保护，诸如开展河道清理、违规排放巡查、岸边植被种植养护等，较好地体现了企业家的环保意识和社会责任感。因此，由这样的“企业河长”严格治污，就可以起到很好的示范作用，引领和带动其它企业增加环保投入，加强污染治理。这样，许多企业就会由政府的重点监管对象，变成与政府携手治污的伙伴。
不过，从目前的情况看，我市“企业河长”数量还不多，有的“企业河长”在治污上不愿“出大力”，治水仍“势单力薄”。这就需要政府部门采取相应的激励措施，对整治河道有功的企业给予荣誉或奖励，以充分调动企业家的积极性，吸引更多企业家加入到管河治污队伍中来。在这方面，不妨借鉴浙江绍兴、山东青岛等地的做法，对“企业河长”建立奖优和淘汰机制，让“企业河长”主动作为、敢于作为，尽心尽力履行职责。
当然，有了“企业河长”之后，行政河长的职能仍不可代替，两者仍需步调一致相互配合。只有多方合力齐抓共管，在无锡广袤大地流淌的众多河道才能呈现碧水长流的美景。
（作者系沈阳建筑大学客座教授、中国高空机械与吊篮产业联盟理事长、无锡市吴文化研究会会长）
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